大城市租房难：成本高房源少租赁关系不稳定

　　导读：在大城市租房面临着租房成本高、可用房源少、租房关系不稳定等问题。问题的背后，反映了我国租赁住房的供需矛盾。无论是市场化租赁住房还是保障性租赁住房，一般都难以满足...

在大城市租房面临着租房成本高、可用房源少、租房关系不稳定等问题。

问题的背后，反映了我国租赁住房的供需矛盾。无论是市场化租赁住房还是保障性租赁住房，一般都难以满足社会发展的需要。目前，租赁市场存在结构性问题。从权利义务来看，租客在信息知识、交易状态、交易形式等方面处于相对弱势的地位，这就要求国家进一步从法律上保护租客的权益。

在住房租赁市场，只有供需关系达到基本平衡，才能制定完善公平的制度，以专门立法为住房租赁市场提供完善的制度保障。

“在大城市租一套合适的房子太难了！”10月17日下午，在北京市朝阳区花家地社区的一栋单元楼前，29岁的刘源站在包房里，数着自己的行李，告诉记者。

经过两年多的研究生工作，刘源已经搬了四次家。“房租太贵了。”他叹了口气。

目前像刘源这样只需要租房的人不在少数。根据第七次全国人口普查数据，2020年我国流动人口将达到3.76亿，其中相当一部分人需要租房。很多受访者表示，在大城市租房面临着租房成本高、可用房源少、租房关系不稳定等问题，租房压力很大。

接受记者采访的专家认为，在这些问题的背后，恰恰反映了租赁住房市场供不应求的本质。要解决这一问题，需要专门立法为住房租赁市场提供完善的制度保障，更重要的是必须增加租赁住房的供给。

租金占收入的一半以上。

频繁搬家，生活不稳定。

毕业后，刘源进入一家公司，通过知名中介平台租了一套破房子。虽然房子交通方便，离单位近，但是房租太贵了。为了省钱，他去了一个小机构，租了一个相对便宜的房间。

然而，租房的经历让他筋疲力尽。入住：后，发现房屋卫生条件差，噪音大，交了管理费和卫生费后无人提供服务。在和中介打交道时，对方很傲慢。最终，刘源通过拨打北京市政府服务热线追回了剩余租金。

多次租房后，最让刘源无法接受的是租金——，一套“老小”，两间卧室，一个没有窗户的小客厅。租其中一间小卧室实际上要花3000元到3500元，占他月收入的一半以上。“住得离公司很近，房租高得离谱；租金低的地方通常在郊区，通勤是个问题。”。

他还发现，不管找哪个中介租房，最长的租期都是一年。“合同到期后，第二年续租时免收代理费，这是理所当然的，但事实上，不仅要支付代理费，租金往往还会有一定的上涨。我只能在合同到期前找到价格优惠的房子。”

对于刘源来说，每一次换房都是一次挑战。“在有限的预算内找到相对满意的房子并不容易，看房、讨价还价、避坑等很多环节都不容马虎。”有一次，他看了4个社区的7套房，觉得筋疲力尽。

采访中，刘源预留的互联网移动平台的货车冲到了单元楼前。刘源和司机一起，把他在北京的所有物品装上车，出发去新的出租地点。

这次，他和同事合租了一套两居室，月租6200元。按照合同要求的“一付三”的支付方式及其他杂费，两人各支付中介15000元。这笔钱“对刘源和他的同事来说压力很大，他们几乎没有积蓄，我们都借了钱”。

33岁的林晓分享了在刘源租房的经历。十年前，她从河南老家去北京找工作，开始租房子。因为收入低，她当时在国茂附近租了一套三居室的二居室，租金是1

“我家乡的生活环境还算不错。我突然和这么多陌生人住在一起，共用一个卫生间，很不舒服。”林晓很快就搬出去了，独自租了一套两居室。月租金涨到了4000元。很快，她意识到租这样的房子“既贵又浪费”，于是在网上论坛发了一个帖子，很快就找到了一个女生分享。

平静的生活总是难以持久。2016年，房东临时通知她拿回房子，无奈之下，林晓和室友通过中介平台匆匆租了一套两居室。但是合同签订后不久，房子的主人就把房子卖了，给了他们两个星期的时间搬出去。

“毕竟是人家的房子，我们不太认真。好在当时房东给我们做了一些补偿。”回顾租房10年的经历，林晓坦言“租房频繁搬家很不稳定”。

申请保障性租赁住房。

部分通勤远非舒适。

便宜又不用经常搬家的房子住起来不方便。这是90后海归大师、某短视频平台博主郭邦邦的深情。

10月16日下午，记者在中国国际展览中心附近的一家咖啡厅见到了留着长发、穿着米色外套的她。“一是不舒服，二是通勤，三是服务跟不上。”郭邦邦说，在北京西五环附近的公租房住了半年后，她和丈夫毅然搬离了那里。

29岁的郭邦邦硕士毕业于英国伯明翰城市大学。他在学校认识了现在的丈夫，毕业后来到北京努力工作。刚开始夫妻俩在北京租房子，月租金7000元左右。

“我们申请的时候，看到别人申请的两居室和三居室竞争激烈，就反过来选择了小户型，所以申请的机会比较大。”郭邦邦说，那年9月，他们搬进了公租房，月租2000多元，房租一下子降了不少，感觉还不错。

然而，郭邦邦很快就发现了房子的“不好”。房间太小了。当一张大床放在里面时，几乎没有空间了。做饭的时候，房间里满是臭味，厕所一转，他就会摸摸自己的头。郭邦邦的丈夫经常在云里雾里开会。为了不打扰丈夫的工作，她要么出去散步，要么呆在厕所里。

“那段时间，我们俩都觉得生活质量直线下降，非常难受，甚至抑郁。”她说，除此之外，通勤太远也是一大烦恼。她在CBD工作的时候，每次坐公交都要一个半小时，尤其是从八宝山地铁站出来逆风回去，冬天北风吹。

呼吹，路上人又少，旁边是公墓，“又累又害怕”。

她有时候会想:“为什么要为了这间小房子这么辛苦？”

2020年底，她丈夫从原单位辞职，人才公租房是公司申请的，离职就意味着放弃人才公租房。今年1月，夫妻俩从公租房搬了出来，在北京市三元桥附近租了一套房，租房的烦恼还在继续。

租赁市场短板待补齐

住房供需矛盾须解决

像郭帮帮、刘远这样需要租房住、因租房而烦恼的人不在少数。随着我国城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，青年人的住房困难问题日益凸显。去年9月发布的《2020中国青年租住生活蓝皮书》称，城市租住生活已成为超两亿人的选择。

首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池长期关注住房问题。她告诉记者，住房租赁市场是整个房地产市场的重要构成部分，住房制度改革以来，我国各个城市的住房短缺问题已基本解决，没有住房的主要是新市民和青年人，短期来看主要通过租赁住房解决住房问题，因此未来房地产市场的重点是发展和规范租赁市场。

“解决这些人的住房问题，应该租售并举，尽可能解决新市民的住房困难。”北京市物权法学研究会副会长兼秘书长毕文强说。

对于租房群体遇到的问题，如租房成本高、可选房源少、租赁关系不太稳定、纠纷解决渠道不畅通等，如何解决，专家们也给出了自己的看法。

毕文强认为，目前住房租赁市场存在一定的混乱现象，体现了住房租赁市场的一些短板，比如市场秩序规范缺失，一些房产经纪机构发布虚假房源信息、不退押金租金，恶意驱逐承租人，影响社会和谐稳定。

“监管制度和机制在一定程度上处于缺失状态，各部门信息不够畅通，各自为政，未建立相关联合监管机制，多头执法、盲目执法并存。”毕文强指出。

在赵秀池看来，当前住房租赁市场之所以存在一些短板，主要是因为住房制度改革以来，各地各部门一直把产权住房销售作为重点，租赁市场顾及较少。

北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波分析说，问题背后，体现了我国在租赁住房方面的供需矛盾，不论是市场化的租赁租房，还是保障性的租赁住房，总体上难以满足社会发展需求。

“租赁市场目前存在结构性的问题，从权利义务关系上看，租户在信息知情、交易地位、交易形式方面，均处于比较弱势的地位，需要国家进一步从法律上保障租房者的权益。”毕文强说。

加大供给让供需平衡

专门立法促制度完善

林晓一直“向往住进属于自己的房子里”，租房期间她排号申请购买共有产权房并在今年获得购房资格，虽然距离市区有点远，但毕竟可以正式告别租房生活。

“一两年以后，等我住上了属于自己的房子，才会在这座城市里真正有归属感。”林晓坦言。

郭帮帮也走在买房路上，她和丈夫正在努力攒钱，计划近两年在北京四环内购买一套二手房，免去通勤之苦。

未来一段时间里，刘远还要靠租房生活，他的希望是:“这次搬家能让我住久一点，少在租房上操心，谢天谢地。”

刘远的期盼代表了众多租房者的心声。

那么，怎样才能让租房者有一个稳定的预期，能够在城市里住得起、住得好？

在赵秀池看来，各地特别是大城市，地方政府应该因城施策，针对不同收入人群提供不同的租赁住房，为低收入者提供保障房是政府的责任，中高收入者可以租赁商品房。

“出台住房租赁条例保障租赁双方稳定的租赁关系，是发展租赁市场的长久之策。租赁市场更多的是市场行为，让市场发挥更大的作用，政府负责低端保障即可。”赵秀池说，个人租赁仍然是租赁市场的主力，个人租赁同样能让承租者“住得起、住得好”，而减少出租住房的交易成本和承租人的负担，对增加供应、稳定租赁市场意义重大。

毕文强给出的建议是提高有效供给。“供给新市民、青年人长期居住的住房，是交通位置便利、价位处在中低端、小套型的租赁住房；是租赁关系稳定、纠纷易解决的租赁住房；是能够满足基本居住需求的保障性租赁住房。”

楼建波同样建议增加租赁住房的供给，不但要由政府加大保障性、政策性租房资源的供应，还要设计相关制度鼓励房屋产权人将闲置资源投入住房租赁市场，使市场上的供需关系基本平衡。

在楼建波看来，这种制度一定是能够公平公正保护出租人和承租人利益的。比如，鼓励建立中长期租赁关系的制度，就应该允许出租人每年合理上调租金，稳定租赁关系。

“在住房租赁市场上，只有当供需关系达到基本平衡时，才能够制定完善公正规范的制度，以专门立法为住房租赁市场提供完善的制度保障。”楼建波说。

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