7000亩成熟用地改变项目等地现状探索横琴政策+珠海空间发展新机制

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珠海经济新图景:7000亩成熟用地改变项目等地现状，探索横琴政策+珠海空间发展新机制

南方财经全媒体记者彭敏静珠海报道1月12日—14日，珠海市第十届人民代表大会第一次会议召开南方财经全媒体记者会上获悉，过去五年来，珠海市地区生产总值，一般公共预算收入跃升至广东全省第六，人均地区生产总值稳居广东全省第二，人均一般公共预算支出广东全省第一2021年珠海市地区生产总值突破3700亿元，增长7%

此前的珠海市第九次党代会报告早已描绘了珠海的发展蓝图，未来五年珠海地区生产总值超过6000亿元，努力成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎和全省新的重要增长极同时，还明确提出珠海工作总抓手:产业第一，交通提升，城市跨越，民生为要

从今年珠海市政府工作报告来看，2022年，珠海GDP预期目标增长6.5%左右面对新的发展目标，珠海何以再创新局

在不少受访的珠海市人大代表看来，珠海当前紧握粤港澳大湾区，横琴粤澳深度合作区，现代化国际化经济特区叠加的乘数效应，一方面，需要结合珠海各个区域现有的资源和优势来打造珠海整体产业规划，打好产业发展攻坚战另一方面，用好合作区释放的制度红利，区位红利，协同合作区构建产业上下游衔接的合理链条

产业第一:100亿元资金池，7000亩成熟用地

产业第一是今年珠海两会一再强调的关键词。

那么产业第一到底需要发展什么产业珠海市第九次党代会报告明确提出，要大力发展实体经济，加快构建现代产业体系，坚决防止脱实向虚，全面打好产业发展攻坚战，不断提升产业核心竞争力

同时，珠海还提出了优先发展先进制造业，建设一流产业集聚区，大力发展都市经济，精准高效招商引资等发展路径。

省委横琴工委委员，省政府横琴办副主任叶真接受南方财经全媒体记者采访时表示，产业第一的目标要进一步清晰化珠海的产业布局和园区建设需要统筹合理，科学考虑，分类指导

同样，天威集团副总裁张涛也表示，在产业有序规划方面，需要结合珠海各个区域现有的资源和优势来打造珠海整体产业规划。

张涛认为，政府可以通过研究打印设备及耗材行业如何按照市场规则发展，成熟起来，形成完备的产业链和1.5小时供应链，从而作为产业发展，形成的成功案例来研究到底哪些行业能够结合珠海的资源，区位等特点，在珠海深耕，落地，发芽。

2021年，珠海推动591个项目加快建设，全市制造业投资增长20%全年新签约重点产业项目136个，投资总额超千亿元同时，推动市属企业高质量发展，营业总收入增长37.1%，利润总额增长32.3%5+1产业集群加快构建，集成电路产业规模增长50.1%，新材料产业规模增长33.2%，全市规模以上工业总产值突破5000亿元

尽管成绩可观，珠海市政府工作报告也指出了2021年珠海发展面临的一些问题和挑战其中，工业园区配套水平还有很大提升空间，承载能力有待增强

为此，珠海也提出了一系列举措今后五年，珠海将以珠海—江门大型产业集聚区珠海片区为主阵地，统筹规划150平方公里的产业用地，以大空间，大投入，牵引大项目，大产业

2022年，珠海将组建100亿元重大项目招商引资资金池，聚焦产业主攻方向，谋划100个以上新兴产业项目进入招商储备库同时，实施园区投入倍增工程，2022年统筹投入不少于100亿元建设资金，高水平规划，高起点建设园区基础设施，加速整备一批满足项目快速落地基本条件的连片可开发用地

此外，今年金湾区，斗门区各准备连片成熟用地3000亩以上，高新区准备1000亩以上，香洲区重点以园区空间再造和都市经济空间拓展提升产业承载力。

珠海高新区党工委副书记，管委会主任王小彬向南方财经全媒体记者分析，连片成熟用地实际上改变了一个项目等地的现状，是贯彻产业第一非常务实的举措一些高质量的项目来到珠海后能够快速落地这些载体能让项目和产业迅速聚集，迅速壮大

此外，当前珠海还面临着传统产业正进入转型升级的攻坚阶段，新产业新业态尚处于成长期，现代产业体系和产业集群生态有待加快完善，对人才的吸附力还有待增强。

在珠海尔康药业有限公司董事长王玉田看来，由企业引上下游是最好的方式，由此珠海的产业链才能聚焦起来张涛表示，在人才的开发管理需要更多聚焦在人才和产业结合上，关注人才的发展空间，职业发展规划

横琴政策+珠海空间:联动横琴周边做好区域和产业规划

珠海市第九次党代会报告明确提出，要充分用好合作区释放的制度红利，区位红利，进一步深化珠澳规划协同，发展联动，文化交融，支持澳门打造一中心一平台一基地，携手建设粤港澳大湾区澳珠极点。

实际上，鹤洲一体化区域与澳港路桥相连，既是合作区的支撑区，服务区，拓展区，也是服务澳门，承接香港高端要素资源的主阵地珠海还将高起点规划，高标准建设洪保十片区，以点带面推进全市全域与澳港深度合作

在王玉田看来，横琴粤澳深度合作区作为新的政策红利不仅仅是横琴的自我发展，珠海应该思考本地如何借助这样一个好的时机和横琴共同发展，共赢。

叶真也表示，横琴粤澳深度合作区有着制度设计的显著优势，是制度创新和政策创新的高地，珠海各区，甚至相关行业，都应该把握合作区这一有利条件。

从珠海市政府工作报告释放的信号来看，今后五年，珠海将探索横琴政策+珠海空间发展新机制，推动粤港澳大湾区澳珠极点建设，成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎和广东经济新的重要增长极。

为支持服务合作区建设引领珠澳合作，珠海也提出了不少举措比如，2022年，珠海将完善与合作区相关机构的常态化沟通对接机制，配合推进分线管理，联动做好项目引入同时，着力打造洪保十片区，加快筹建鹤洲新区，推动各区与合作区产业协同，开放协同，功能协同

横琴的发展离不开珠海，尤其是与周边区域的协同在4个月左右的合作区运作时间里，我们接触了若干的企业和项目，它们很多的业务拓展不可能完全在横琴完成叶真说

在叶真看来，今年珠海市政府工作报告提到的洪保十片区，鹤洲新区的规划，以及倡导各区与合作区产业协同，规划协同，发展协同，这非常科学，也符合合作区发展的客观要求。

不过，叶真也坦言，洪保十片区紧挨着横琴和澳门，它更有条件在第一时间接受合作区的溢出效应，但是它的空间非常有限。

为此，他建议，可以组织一支队伍针对横琴周边做一个区域规划和产业规划除了承接合作区制度创新溢出效益最有优势的洪保十片区，东至万山，西至鹤洲，金湾，斗门，北至高新，各个区域均有条件与合作区进行良性互动，形成产业配套，构建上下游衔接的合理链条

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