观察丨地方引导基金动辄百亿，驱动产业发展还是吹泡泡？

　　导读：目前，股权投资已经成为地方政府招商引资的重要方式，数百亿资金不断刷新纪录近期，湖南，江西，辽宁等地纷纷宣布成立数百亿甚至上百亿的基金，以期通过放大社会资本效应，...

目前，股权投资已经成为地方政府招商引资的重要方式，数百亿资金不断刷新纪录近期，湖南，江西，辽宁等地纷纷宣布成立数百亿甚至上百亿的基金，以期通过放大社会资本效应，长期推动当地产业发展

就在一周前的5月13日，长沙高新区2022年发起的天使母基金，种子基金开始选择GP，总规模200亿元，聚焦以新一代信息技术为第一产业，工程机械为主导产业，生物医药，先进储能，新能源汽车，航空航天为特色产业的113现代产业体系。

最近几天，沈阳已分别出台《关于推进沈阳投资基金业高质量发展的实施意见》和《沈阳天使基金投资管理办法》，提出由沈阳投资基金发起设立天使投资基金，总规模为100亿元，初始规模为20亿元目标剑表明，到2025年，沈阳新增本土投资机构将超过100家，投资基金行业总额将超过1000亿元，带动投资达到万亿元

江西甚至抛出了巨头——江西现代产业引导基金，注册在赣江新区，注册资金600亿元旨在聚焦江西科技创新和2+6+N产业，精准助力江西产业培育发展和转型升级，推动数字经济大发展，加快构建现代产业体系

业内人士指出，地方引导基金之所以如此活跃，与之前安徽合肥的创投模式大获成功有关，政府也在效仿政策方面，不难发现各地出台的引导基金，最终目标几乎都锁定在一个方向:产业布局+政策引导+头部企业+园区配套+投资跟进+精准服务等，利用产业资本构建全方位支持体系

但事实上，地级市的政府有足够的钱吗最近和一些机构沟通，考虑到各地都有几百亿的资金，他们确实被吸引来了解当地的情况但在实际过程中，体验感并不如预期有机构集资负责人坦言，一些地级市的引导基金明确表示要吸引指定数量的企业，还有很多附加条件反投资的比例不是首要考虑的，所以他们直接要求明星企业过来该人士还表示，如果是经济相对活跃，工业基础较好的地区，还是有一定可能性的，但各方面基础薄弱的地区，几乎就是空壳公司完成任务设定，不管能不能拿到钱这种直接用GP做投资工具的体验也不好，大概率不会报道

虽然政府引导基金都希望成为下一个合肥，但在一些资源稀缺或产业薄弱的地级市，如果仅仅采用省市引导基金的纲要，大概率会是虎头蛇尾，难以真正落地对于真正入驻的企业，配套的产业链一定要考虑进去

清科研究中心数据显示，截至2021年底，我国共设立政府引导基金1988只，目标规模约12.45万亿元，认购规模约6.16万亿元在这个节点上，中国政府引导基金进入了一个新的阶段

虽然规模越来越大，但对于GP来说，地方政府的金融环境，法制环境，自然环境，政府效率，公开性，公信力等因素越来越重要这些因素关系到基金能否成功投资，能否吸引到真正优质的GP

引导基金正在从省市级向地级市下沉，正在形成趋势，这也对地级市政府引导基金提出了更高的考验对于很多地区来说，设立政府引导基金是一种新的尝试如何判断申请的机构，选择适合本地行业的GP，了解产业投资的逻辑和背后的退出机制，真正以市场化的思维实现筑巢引凤的长远目标

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