碳市场“小步快跑”再出发

　　导读：全国碳市场的建立和运行是推动绿色低碳发展的重要制度创新，与政府管理共同构成了中国应对气候变化的双轮驱动中国碳市场发展潜力巨大，前景广阔未来，需要各方凝聚更多共识...

全国碳市场的建立和运行是推动绿色低碳发展的重要制度创新，与政府管理共同构成了中国应对气候变化的双轮驱动中国碳市场发展潜力巨大，前景广阔未来，需要各方凝聚更多共识，形成更大合力，推动全国碳市场运行机制不断完善，为中国低碳转型，绿色发展做出更大贡献

就像一个落地的新生儿，全国碳市场一直在各方期待中前行，不知不觉已经一年了。

全国碳市场的建立和运行是推动绿色低碳发展的重要制度创新，但本质上仍是一种市场机制，与政府管理共同构成了中国应对气候变化的双轮驱动正因如此，全国碳市场自去年7月16日上线以来，引起了社会的广泛关注不乏好奇和观望，更多的是期待和憧憬毕竟这是世界上第一个在发展中国家建立的国家碳市场，是世界上自诞生以来最大的碳市场

过去一年，全国碳市场经历了市场交易低潮，但也收获了宝贵的成长印记无论是碳配额交易模式的构建，价格发现功能的应用，还是推动市场定价机制形成的探索，都积累了许多显著的经验和做法

数字或许更能说明问题:截至今年7月13日，全国碳市场已实现配额交易量1.94亿吨，累计成交84.9亿元市场配额达标率达到99.5%以上，半数以上企业参与了碳配额交易从近两个月的成交价格来看，碳配额的成交价格都在55元到60元之间，基本符合市场预期

总体来看，一年来全国碳市场运行平稳有序，但也存在市场交易活跃度有限，流动性不足等问题，特别是绩效型市场有市场机构做过统计从交易集中度来看，大部分碳交易发生在履约期的最后一个月，而从交易方式来看，大宗协议占交易量的80%以上，挂牌交易量不足20%

造成上述情况的原因是，一方面，在第一个业绩期，进入市场的行业和市场主体较为单一，目前仅限于发电行业的2162家重点排放企业，主要方式为现货交易另一方面，按照目前的规则，机构投资者，专业公司和个人还未能参与交易，不足以为全国碳市场提供足够的，多样的市场主体在一定程度上，整个碳市场的流动性不足

目前，全国碳市场仍处于市场培育的初级阶段，但这并不妨碍各方对全国碳市场未来的期待未来几年，全国碳市场将有序覆盖发电，钢铁，建材，有色，石化，化工，造纸，航空等八大高耗能行业据粗略估计，如果将这些行业全部纳入，全国碳市场将有约8500家规模较大的碳排放企业，控制的碳排放总量有望达到全国能源碳排放总量的70%，这将对未来中国双碳目标的顺利实现发挥重要作用

这种效应还体现在碳价格对企业生产经营决策和公众消费行为的影响上事实上，在碳价格形成过程中，不仅可以加速低碳生产和生活方式的形成，还可以为低碳，零碳甚至负碳技术的创新应用提供更加有效的动力激励，帮助中国经济社会发展向绿色低碳转型

全国碳市场建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期工程，需要在实践中不断完善和发展目前全国碳市场还处于起步阶段，很多环节还需要进一步完善未来需要形成更清晰的施工图，才能长远发展政策规则不明确，落地困难等问题将在一定程度上对碳市场的发展预期产生不利影响

挑战的背后是机遇与全球成熟的碳市场相比，中国的碳市场发展潜力巨大，前景广阔，但绝不会轻易实现未来，需要各方凝聚更多共识，形成更大合力，推动全国碳市场运行机制不断完善，为中国低碳转型，绿色发展做出更大贡献

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