证监会公布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定》：拓宽产

　　导读：日前，个人养老金重要文件密集公布。 继人力资源和社会保障部，财政部，国家税务总局，银监会，证监会联合发布《个人养老金实施办法》后，证监会发布《公开募集个人养老...

日前，个人养老金重要文件密集公布。

继人力资源和社会保障部，财政部，国家税务总局，银监会，证监会联合发布《个人养老金实施办法》后，证监会发布《公开募集个人养老金证券投资基金管理暂行规定》新规放宽了产品准入门槛，增加了投资和关怀条款同时鼓励投资者进行长期投资，长期领取，并在费用上设置优惠条款

公募基金表示，个人养老金的推出不仅为基金行业带来发展机遇，也对基金行业提出了高质量的发展要求除了加强投资能力，机构更应该关注投资者的盈利体验

放宽产品准入门槛，增加投资条款。

为推进多层次多支柱养老保险体系建设，落实《关于促进个人养老金发展的意见》，规范公开募集证券投资基金个人养老金投资行为，证监会发布了《公开募集证券投资基金个人养老金投资管理暂行规定》，自发布之日起施行。

《条例》共7章35条《规定》指出，基金管理人，基金托管人，基金销售机构等机构开展个人养老投资基金业务，应当坚持投资人利益优先的原则，贯彻资产安全，稳健经营，长期投资，便捷服务等基本要求，履行诚实信用，审慎勤勉的义务，确保业务规范，安全，可持续发展

《规定》要求，基金管理人和基金销售机构应当建立长效考核机制，个人养老投资基金业务，产品业绩和人员业绩的考核周期不得短于5年评价机构应坚持长期评价的原则，绩效评价周期不应短于5年他们不应该用单一的指标来排名或者评价，不应该以短期的收入和规模来排名

《规定》明确，个人养老金可以投资的基金产品类型包括:最近四个季度末规模不低于5000万元或者上季度末规模不低于2亿元的养老金目标基金个人养老金制度全面实施后，将纳入股票基金，混合基金，债券基金，FOF等其投资风格稳定，投资策略清晰，运作稳健合规，适合个人养老金的长期投资相比6月份发布的征求意见稿，拓宽了产品准入门槛，让更多符合条件的公募产品成为投资者进行养老金投资的新选择

费率方面，个人养老基金单份额类可不收取销售服务费，但可免除认购限制，认购费等销售费用，并可对管理费，托管费给予一定的优惠费率。

《规定》要求，应当加强投资者适当性管理个人养老基金应根据风险收益特征进行分级，并根据投资者的年龄，退休日期，收入水平和风险偏好向投资者推荐基金不得向投资者主动推荐超过其风险承受能力的基金，不得承诺或宣传产品的保本保收益，不得宣传产品的预期收益率

此外，新规明确指出，将另行制定个人养老金投资基金业务投资顾问服务管理规范，为投资顾问未来参与服务个人养老金投资，提供资产配置解决方案预留了空间。

个人养老需要基金业高质量发展。

今年6月，证监会已就《暂行规定》公开征求意见各方普遍认同《暂行规定》的基本思路和主要内容，并反馈了一些意见和建议证监会经过认真研究，吸收采纳了部分意见

《规定》按照《意见》的要求，明确规范了参与公募基金个人养老金投资的各类市场机构及其展业行为主要规定了以下三个方面:一是明确了基金管理人，基金销售机构等机构开展公募基金个人养老金投资的一般原则和基本要求，以及基金行业平台的职责，二是明确个人养老金可投资的基金产品标准，规定基金管理人的投资管理和风险管理责任，三是明确基金销售机构的展业条件，规定基金销售机构的信息提示，账户服务，宣传推广，适当性管理，投资者教育等职责

中欧基金方面表示，《规定》在个人养老投资基金业务方面全面清晰地阐述了未来基金行业的投资者利益第一原理，资产安全性，运营稳定性，长期投资和服务便利性，以及其他各项业务的展业基本要求和细则，是未来基金行业开展个人养老金投资基金业务的总行动纲领，有助于基金管理人在投资策略制定，产品布局，组合运作管理和客户服务过程中遵循相应的规范，为个人养老金业务提供优质的资金和服务作为资产管理行业的重要组成部分之一，公募基金应充分发挥其在长期投资和专业咨询服务方面的禀赋，积极承担起个人养老金行业的历史责任

具体而言，在今年6月发布的征求意见稿基础上，结合个人养老金市场未来发展蓝图和当前基金行业业务特点，条例略有微调一是《规定》优化了个人养老金账户包含的产品标准，一方面进一步丰富了投资者在个人养老金账户中可选择的产品范围，另一方面也鼓励基金管理人加快布局养老基金等优质基金，服务个人养老金

二是《规定》增加了投资顾问的相关条款个人养老金投资是一件长期而艰难的事情投资顾问的专业技能和陪伴，帮助投资者更有效地完成全生命周期的资产配置服务，提高投资便利性和收益体验

个人养老金不仅为基金行业带来发展机遇，也对基金行业提出了高质量的发展要求中欧认为，基金经理至少要做好两件事第一，个人养老金投资体量大，投资周期长，关系到人民群众的福祉基金需要建立长期的基本面投资理念，然后通过一个流程化，科学化，专业化的大资金投资管理体系，才能保证持续稳定输出个人养老金业务的投资能力另外，作为资管生态中的厂家基金公司需要做好产品供给，为投资者提供丰富的可选产品，满足个性化的养老金投资需求

第二，基金公司也需要关注投资者的盈利体验在这个环节中，基金公司需要与投资顾问，渠道，媒体等多方力量合作，为投资者提供投资顾问和随行服务通过供需适应性的提高，从根本上提高投资者能够获得的投资回报，最终达到增加居民财产性收入，促进共同富裕的目的

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