锻造核心竞争力新一轮国企改革蓄势待发

　　导读：最近几天，鞍钢集团旗下鞍钢矿业通过北京产权交易所成功引进8家战略投资者，融资67.1亿元这标志着鞍钢集团推进矿产资源整合，实现更高水平发展迈出了重要一步 最近...

最近几天，鞍钢集团旗下鞍钢矿业通过北京产权交易所成功引进8家战略投资者，融资67.1亿元这标志着鞍钢集团推进矿产资源整合，实现更高水平发展迈出了重要一步

最近的中央经济工作会议强调，要深化国资国企改革，提高国有企业核心竞争力坚持分类改革方向，处理好国有企业经济责任和社会责任的关系完善具有中国特色的国有企业现代公司治理，真正按照市场化机制运行

业内人士认为，伴随着国企改革三年圆满结束，新一轮深化国企改革专项行动蓄势待发国有企业将锚定提高核心竞争力，不断深化改革，努力为稳定宏观经济市场作出新的更大贡献

走出市场化改革的新路

最近几年来，紧紧围绕市场化这一主题，国有央企迎难而上，勇闯改革深水区，不断推出新的政策措施，一批关键性改革成果不断涌现。

一方面混改面，激发新动能先手棋。

这次成功的‘引战’，充分体现了资本市场对鞍资整合后新鞍钢发展前景的信心，对推动鞍钢矿业进一步适应现代企业管理要求，更好优化股权结构，完善公司治理结构，提高管理水平和抗风险能力，加快高质量发展具有重要意义鞍钢集团相关负责人表示

在混改浪潮中，兵器工业集团，中国联通，国家电网，中国铁路总公司等央企混改相继破局，中粮集团，东航物流，宝武钢铁等国企竞相落地此外，从双向混改到中央地方合作，多形式多路径混改稳步推进，激发各类市场主体新活力最近几年来，层次更高，规模更大的重点领域央企混改迈出实质性步伐截至目前，中央企业所属企业中混合所有制企业数量占比超过70%，非公有资本占中央企业所有者权益的比重超过38%

下一步，SASAC将重点深化混合所有制改革的转让机制，充分发挥战略投资者在公司治理和企业管理中的积极作用，推动混改企业率先实施灵活高效的市场化经营机制，实行经理任期制和契约化管理，深化三项制度改革，充分利用中长期激励政策，加强党的建设，确保活力和效率SASAC秘书长，新闻发言人彭说

另一方面，重组整合加快，市场化改革新路径加快。

最近几年来，央企层面的战略重组加速进行我们先后完成了一批资产规模大，影响深远的重组项目如2021年，中国中化二合一重组后新成立，资产总额和营业收入双双突破万亿元，成为全球最大的综合性化工企业，实现了1+1 > 2的重组目标最近几天，中国宝武与中国中钢启动战略重组，中钢整体并入中国宝武，成为全资子公司钢铁航母正在破浪前行

与此同时，央企专业化整合进一步加快2022年7月，国资委召开中央企业深化专业整合推进会，现场举行13组专业整合项目签约，10月，又有11组专业化整合项目落地中国航空发展集团，国家管网集团，中国星空网络，中国融通，中国矿产资源，中国稀土集团，中国电气，中国铁塔，中国物流集团等一批重要骨干企业相继成立，在各自领域发挥了重要作用

下一步将适时研究组建服务于国家战略目标新要求的新企业，以优势企业为主体，开展企业间同业务或同质业务的深度整合SASAC副主任翁说

构建中国制造的新阵形

科技创新这个‘关键变量’可能成为推动中国联通转型升级的‘最大增量’中国联通董事长刘烈宏最近几天表示

创新是发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑央企作为科技创新的国家队，坚持把科技创新作为最紧迫的头号工程，集中优势资源攻关，培育赶超发展的新引擎

日前，中国民用航空局向中国商飞公司颁发了C919大型客机生产许可证，这标志着中国已具备大规模生产制造大型客机的能力从高速列车，巨轮启航，到嫦娥奔月，北斗组网，港珠澳大桥，白鹤滩水电站最近几年来，一大批重大科技成果，国有企业重大工程项目惊艳亮相，擦亮中国制造的新名片

一批世界级科技成果，一批高水平科技平台，一批高水平创新人才的形成，为中央企业十四五时期科技创新新征程奠定了坚实基础，为市场经济条件下充分发挥新型举国体制优势提供了强大动力中央党校研究员张春晓说

为更大力度推动国有科技企业高质量发展，2020年初，国务院国有企业改革领导小组办公室启动科技改革示范行动，加快培育一批国有科技企业改革典范和创新先锋。

相关统计数据显示，2021年，科技改革示范企业R&D投资强度达到15.4%，远高于央企平均水平和科技创新板上市公司平均水平科技改革示范企业累计实现科技成果转化收入6327.5亿元创新双轮驱动，有力推动了企业高质量发展2021年科技改革示范企业营业收入和净利润分别比2019年增长34.5%和45.9%

作为十四五央企的头号任务，央企科技创新正迎来升级版政策中央企业应该进一步增加在R&D的投资到今年年底，中央工业企业重点企业R&D投资强度平均要达到5%以上翁明杰要求，要打好政策应用组合拳，丰富政策工具箱的应用场景，发挥不同激励方式对不同人员的差异化激励效果

开始新一轮改革。

面向未来，致力于提高国有企业核心竞争力，完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按照市场化机制运行新一轮深化国企改革蓄势待发

核心竞争力将成为衡量国资国企改革成效的新标准中国企业研究院首席研究员李锦认为，下一步，国企和央企改革将以市场化运作为方向，以提高核心竞争力为目标，以分类改革为基础，以公司治理为抓手，以企业家精神为动力，以坚持党的领导为保障，有望形成新的改革方案

清华大学现代国有企业研究院研究主任周认为，增强国有经济的竞争力是促进市场竞争的必要条件，国有经济的地位决定了国有企业必须提高竞争力国有企业要成为具有核心竞争力的市场主体，必须发挥经济职能，创造市场价值，落实董事会职权，完善市场化运行机制

在智本咨询国有企业产权研究院院长常看来，完善有中国特色的国有企业现代公司治理，真正按照市场化机制运行是国企改革的长远目标之一他进一步指出，治理机制，用人机制，激励机制是国有企业市场化运作的基本要素，三种机制中，治理机制是锚，是促进和拉动就业市场化，拉动市场化的总抓手，而股权改革和股权结构优化是治理机制的火车头，是企业改革的重要抓手

按照‘真正按照市场化机制运行’的要求，下一步，国有企业需要在三个方面采取积极行动，深化股权和治理结构改革常认为，在混合所有制改革中，要明确混改的要求和质量标准，在上市公司股权改革方面，应加快引入战略股东，在员工持股和股权激励方面，要努力细化政策

只有改革进行时，没有完成时要乘势实施新一轮深化国有企业改革行动，巩固深化国有企业改革三年行动成果，推进中国特色现代企业制度和市场化运行机制的长期制度化，深化分类改革，在新的起点上推进国有企业改革国资委扩大会议最近几天指出了下一阶段国企改革的重点

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